各县（区）商务局（经贸局）、局直各单位、机关各科室：

为认真贯彻落实党的十七大精神、中纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神和省、市纪委四次全会精神，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，以解决各级领导班子和干部队伍中存在的不适应、不符合科学发展观的思想行为、工作作风以及工作观、事业观、政绩观和影响制约科学发展观的突出问题，着力提高各级领导班子的凝聚力、战斗力和贯彻落实科学发展观的表率作用、作风建设的模范带头作用；着力提高干部队伍的思想政治素质、业务工作能力和依法行政水平，优化政务环境为目的，经局党组研究决定：商务系统在“双评”活动中要认真开展创建“五好”班子和争当“五好”干部活动。

一、活动的指导思想

开展创建“五好”班子和争当“五好”干部活动，要以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建“五好”班子和争当“五好”干部活动为载体，扎实推进系统作风建设和政风行风评议工作及岗位评议工作。通过活动，着力解决各级领导班子和干部队伍中存在的不正确的工作观、事业观、政绩观问题和“不敏锐、不踏实、不干事、不干净”的问题以及在学风、思想作风、工作作风、生活作风、领导作风方面存在的突出问题，着力提高各级领导班子驾驭市场经济的能力、科学发展的能力和干部队伍的思想政治素质及业务工作能力，为“扩内需、保增长、保民生、保稳定、促发展”提供坚强的思想政治保证。

二、创建“五好”班子和争当“五好”干部的标准和要求

（一）创建“五好”班子的标准和要求

1、科学发展好。各级领导班子要认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹兼顾，使商务事业全面、协调、可持续发展。特别在应对全球金融危机的工作中，能够做到趋利避害，主动谋划，措施得力，积极应对挑战，把“扩内需、稳外贸、保增长、促发展”的政策措施落到实效。

2、作用发挥好。各级领导班子要严格执行党的民主集中制原则，做团结共事的表率、真抓实干的表率、艰苦创业的表率、廉洁勤政的表率、党性修养的表率。

3、工作机制好。各级领导班子要建立健全各种工作机制，用科学的制度和机制来推动工作、促进工作，保障各项工作任务的顺利实施和圆满完成，做到不内耗、不推诿扯皮、不敷衍塞责。要进一步建立健全和完善党委（党组）会议制度、重大事项民主科学决策制度、重大决策听证、公示咨询制度，党务、政务公开制度、领导干部谈心制度、个人生活重大事项报告制度、廉洁自律制度、接受群众监督制度、干部工作考核、奖惩制度和“一把手”负总责、班子成员各负其责的工作制度。在制度的约束和保障下，充分发挥“一把手”的表率作用和班子成员的集体作用，使大家心往一处想，劲往一处使，真正形成同心协力抓工作、兢兢业业干事业的整体合力。

4、创新成果好。各级领导班子要进一步解放思想、开拓进取、用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，与时俱进，工作要不断开拓创新。一要创新工作思路，使自身的工作思路更加符合科学发展观的要求和商务事业全面、协调可持续发展的要求。二要创新工作方法，最大限度的调动广大干部职工的工作积极性和工作责任心，以保证市委、市政府下达的目标任务圆满完成。三要创新工作机制和工作环境，教育和引导广大干部职工真正树立“想干事”的意识，培育“会干事”的能力，提高“干实事”的本领，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围，不断推动本部门、本单位结出创新之果。

5、服务基层好。各级领导班子和领导干部要牢固树立“领导就是服务”的理念，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。一要心系群众、服务人民。把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为履行职责的根本出发点和落脚点，真正做到立党为公、执政为民。二要心系基层（企业）、服务基层。切实加强调查研究，察实性、讲实话、办实事、求实效，切实帮助基层（企业）解决实际困难和改革发展中遇到的突出问题，想基层所想，急基层所急。带头贯彻执行一次性告知制、首办负责制、限时办结制、过错责任追究制等效能制度。三要心系事业、服务大局。牢固树立大局意识和全局观念，始终把握第一要务，把心思放在干事业上，把精力投入到抓落实中去，特别在应对当前金融危机的工作中，要在攻坚克难上下功夫，在改革创新上下功夫，在狠抓落实上下功夫，一步一个脚印的把商务事业推向前进。

（二）争当“五好”干部的标准和要求

1、学习好。每个干部都要养成一种良好的学习习惯，自觉把学习作为一种生活方式，一种武装自己、提高素质、增强工作本领的途径，一种紧跟时代步伐，坚持与时俱进，保持正确方向和前进动力的源泉。做到学以立德、学以增智、学以长才。

2、服务好。要始终坚持党的根本宗旨，不断强化服务意识，增强服务本领，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众落实到实际工作中去，做人民信赖的公仆。

3、形象好。要讲党性、重品行、作表率、察实性、说实话、办实事、求实效，反对假、大、空，不搞形式主义，不做表面文章。坚持依法行政，坚持公道正派。

4、廉洁好。要贯彻“为民、务实、清廉”的要求，牢记“两个务必”发扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，抵制腐朽思想文化和生活方式的侵蚀，自觉遵守党纪条规和国家法律法规，严格执行廉洁自律各项规定，管住自己，管好家属和身边工作人员，不吃、拿、卡、要，不以权谋私，做一身正气、两袖清风的表率。

5、绩效好。要恪尽职守，爱岗敬业，踏实工作，真抓实干，甘于奉献，创造性的开展工作，争创一流工作业绩，出色完成本职工作任务。

三、开展创建“五好”班子和争当“五好”干部活动的方法步骤

（一）活动方法

开展这一活动的基本方法是“五个结合”，即：一是要与正在开展的学习实践科学发展观活动紧密结合起来，通过学习实践，切实解决各级领导班子和干部队伍中存在的影响和制约科学发展的突出问题。二是要与政风行风评议工作紧密结合起来，切实解决领导班子和领导干部的作风问题，坚持边评边改，在评议中纠正不足，在评议中实践提高。三是要与党风廉政建设和反腐败工作紧密结合起来，切实解决各级领导班子和干部队伍中存在的党性、党风、党纪方面的突出问题，在廉洁勤政上下功夫。四是要与机关的效能建设紧密结合起来，切实解决办事推诿、效率不高、责任性不强、敷衍塞责的突出问题，在办事提速、工作提效、服务提质上下功夫。五是要与各级党委、支部开展的争先创优活动紧密结合起来，切实解决党组织的战斗堡垒作用发挥不好，党员的先锋模范作用发挥不好的突出问题，在践行党的宗旨和“三个代表”重要思想上下功夫。

（二）活动步骤

1、学习动员提高思想认识阶段（2008年6月1日至6月30日）

（1）加强理论学习，提高思想认识。各单位要认真组织干部职工深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用中国特色社会主义理论体系武装头脑；学习科学发展观，真正把握科学发展观的深刻内涵、精神实质和基本要求，并变为自觉行动；学习党章和胡总书记在中纪委三次全会上发表的重要讲话精神及优秀纪委书记王瑛同志的先进事迹，切实加强党性修养和干部作风建设；学习党的路线、方针、政策，当前特别要抓好“扩内需、保增长、保民生、促发展”等政策措施的学习贯彻，确保中央应对金融危机政策措施落到实处。

（2）加强调研，制定活动方案。各单位都要在学习实践科学发展观活动的基础上，结合政风行风问题调查，进一步开展调研活动，在找准问题的同时，针对性的制定本单位的实施方案或实施办法，并召开动员会安排部署。

2、活动开展阶段（2009年7月1日至11月30日）

（1）要突出“六个扎实”，即：一是要扎实推进科学发展观实践活动，切实把党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求落到实处。二是要扎实做好本职工作，兢兢业业完成目标任务。三是要扎实推进政风行风评议工作，严格程序，规范操作，积极参加各项活动，努力改进工作作风，切实树立良好形象。四是要扎实推进效能建设，切实提高工作效率。五是要扎实推进反腐倡廉建设，确保干部廉洁勤政。六是要扎实推进诚信建设，切实提高机关的公信力和执行力。

（2）要突出自查自纠和整改落实。各单位都要坚持边评边改，把“纠、评、建”三项工作紧密结合起来，“七一”前后，要认真组织召开一次专题民主生活会，对照“五好”班子和“五好”干部的标准及行风评议的要求，进行自查自纠，开展批评与自我批评，明确整改方向，提出整改措施和目标。

（3）要突出解决八个方面的问题。一要解决“懒”的问题；二要解决“浮”的问题；三要解决“虚”的问题；四要解决“散”的问题；五要解决“奢”的问题；六要解决“慢”的问题；七要解决“满”的问题；八要解决“庸”的问题。

3、总结评比阶段（2009年12月1日至2010年1月）

各县（区）商务局（经贸局）、局直各单位、机关各科室，都要结合年终工作总结，认真总结创建“五好”班子和争当“五好”干部活动的开展情况，并对照“五好”班子和“五好”干部的标准，至下而上的进行评比推荐，拟评选5个“五好”班子和20名“五好”干部，经局党组审定后进行表彰。各单位的总结评比情况务于2010年1月10日前报市商务局政风行风评议办公室。

（三）活动开展的基本要求

各单位要切实加强对活动开展的领导，实行“一把手”负总责、班子成员按照职责分工各负其责、齐抓共管的原则和广大干部以身作则、全体员工积极参与的领导体制和工作机制，认真抓好工作落实。要具体做到五个方面：一是学习上不懒惰，大兴学习之风，努力营造无人不学、无时不学、无处不学的浓厚氛围。二是思想上不浮躁，不急功近利，不急于求成，不草率行事，不弄虚作假，坚持求真务实的良好作风。三是作风上不涣散，严格遵守工作纪律和各项规章制度，以细致的作风、务实的态度，抓好每项工作的落实。四是工作上不疲沓，爱岗敬业、讲究诚信、开拓进取，勇于负责，干一行爱一行、钻一行、精一行，做本职工作的行家里手。五是生活上不铺张，不贪图安逸享受，不奢侈浪费，不赌博、不酗酒，不吃、拿、卡、要，不以权谋私。

       二〇〇九年五月二十日